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二、
跟踪失学过程，统计失学率
如上所述，《公报》中“小学和初中辍学率”统计指标的根本缺陷在于统计观察对象缺乏同一性。笔者这里利用国家统计局《中国统计年鉴》的现有资料，按照新的统计思路去计算改革开放以来全国9年义务教育失学率。所谓“新的统计思路”就是换一种角度，不是观察一年一变的“当年流失学生”和“当年在校生”，而是跟踪观察每一年全国“小学1年级学龄儿童人口” （即当年应该进小学1年级读书的学龄儿童人口）在9年义务教育阶段的失学情况，也就是从9年义务教育的失学全过程去跟踪观察我们的研究对象。这样既可以保证统计观察对象的同一性，又可以保证统计数据的连续性和关联性。
根据新的统计思路，可以定义“9年义务教育就学率F”公式为：
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9年义务教育就学率 |
＝ |
小学1年级入学率 |
× |
小学6年保留率 |
× |
小学毕业生升学率 |
× |
初中3年保留率 |
（公式1） |
由于我们跟踪观察的是同一批“小学1年级学龄儿童人口”，所以（公式1）可以简化为：
（公式2）
由于《中国统计年鉴》缺少“小学1年级学龄儿童人口数A”，但有“小学1年级招生人数B” 统计数据，所以，这里的计算需要假定“小学1年级入学率”为100%。有了这个假定，9年义务教育失学率的计算起点就推后到了“小学1年级招生人数B”，再引入时间（年份）数据，于是，“公式2”就演变为：
（公式3）
现在，我们可以利用《中国统计年鉴》的有关数据计算全国“9年义务教育失学率”。在2001、2004年的《中国统计年鉴》中，可以找到1978-1994年的“小学1年级招生人数B”和1987-2003年的“初中毕业生人数E”⑥。根据“公式3”可以计算出1987-2003年的“9年义务教育就学率F”为：34.26%、37.88%、39.07%、40.95%、41.32%、44.08%、46.65%、50.75%、55.10%、61.96%、68.92%、74.51%、78.19%、78.81%、79.31%、80.89%、79.56%。（例如，1978年的“小学1年级招生人数B”为3315.4万人，即B1978=3315.4万人，9年后1987年的“初中毕业生人数E”为1135.9万人，即E1987=1135.9万人，由“公式3”有：F1987=E1987／B1978=34.26%，即1987年的“9年义务教育就学率F1987”为34.26%）
根据上面“9年义务教育就学率F”数据可以计算出1987-2003年的“9年义务教育失学率G” （G＝1－F）为：65.74%、62.12%、60.93%、59.05%、58.68%、55.92%、53.35%、49.25%、44.90%、38.04%、31.08%、25.49%、21.81%、21.19%、20.69%、19.11%、20.44%。进一步可以计算出1987-2003年的“9年义务教育年均失学率H” （ ）为：11.22%、10.22%、9.91%、9.44%、9.35%、8.70%、8.12%、7.26%、6.41%、5.18%、4.05%、3.22%、2.70%、2.61%、2.54%、2.33%、2.51%。
上面三组数据的含义是（以第一批学生为例）：1987年全国“9年义务教育就学率F”为 34.26%（F1987=34.26%），这说明全国1978年的“小学1年级学龄儿童人口”到1987年初中毕业时只剩下34.26%，也就是说，这批应该参加9年义务教育的孩子，9年中总共有65.74%失学，年均失学率11.22%。⑦
三、
义务教育失学的绝对数量令人忧虑
下面，我们考察我国改革开放以来9年义务教育失学的绝对数量。
首先说明考察的方法和所用的概念。由于义务教育失学的相对数指标“9年义务教育失学率G”是跟踪计算每一批（每年）“小学1年级学龄儿童人口”在9年义务教育中的失学情况，所以，考察义务教育失学的绝对数量就应该以同一批（同一年）“小学1年级学龄儿童人口”为对象。
例如，1987年全国“9年义务教育失学率”为65.74%（G1987=65.74%），这说明1978年这一批“小学1年级学龄儿童人口A”在1978-1987年的9年中共有65.74%失学⑧。由2001年的《中国统计年鉴》可知，1978年全国小学招生人数为3315.4万人，由此可以计算出1987年的“9年义务教育失学人数”为3315.4×65.74%＝2179.5（万人）。这是指1978年这一批“小学1年级学龄儿童人口A” 在1978-1987年9年中的失学总人数。
运用上述方法并利用2001、2004年的《中国统计年鉴》可以计算出，1978-1994年这17批（年）全国“小学1年级学龄儿童人口A”（他们应分别在1987-2003年完成义务教育）中，总共有18292.5万人在9年义务教育中失学，平均每一批有1076万人失学（这也就是义务教育在这17年间平均每年的失学人数）。从2001、2004年的《中国统计年鉴》可知，1978-1994年全国“小学1年级招生人数B”（即近似的“小学1年级学龄儿童人口A”）为41933.4万人。由此可以计算出，1978~1994年这17批（年）“小学1年级学龄儿童人口A”的“9年义务教育失学率G”为43.62%，平均每批每年有6.17%失学，即“9年义务教育年均失学率”为6.17%。
换句话说，1978~1994年这17批“9年义务教育学龄人口”
应该在1978~2003年完成9年义务教育，然而，他们之中的失学人口高达18292.5万人，失学率高达43.62%。这些失学人口构成了我国这一代人的高比例“文盲和半文盲人口”。
2006年6月
[①]
见教育部1990-2004年《全国教育事业发展统计公报》。其中“缺”表示《公报》中没有公布该数据；这些数据小数位数不一致（有的2位，有的1位），是因为《公报》数据就是这样的。
[②]
1985年的“文盲、半文盲人口”指12岁及12岁以上不识字或识字很少的人；其余年份是指15岁及15岁以上不识字或识字很少的人。
[③]
见“中国网”（http://www.china.org.cn）《中国政府白皮书》中的《中国的计划生育》。
[④]
见国家统计局网站（http://www.stats.gov.cn）《中挪环境统计与分析合作项目——环境统计数据专题》的《各地区分性别的15岁及15岁以上文盲半文盲人口（1999年）》。
[⑤]
见教育部《1990年全国教育事业发展统计公报》。1990年的《公报》用的是“流失率”，1991年以后的《公报》用“辍学率”。
⑥
国家统计局：《中国统计年鉴》（2001、2004）
⑦
更为详细的计算过程见，李尚勇：《九年义务教育失学率统计之我见》，《国家教育行政学院学报》，2006年第7期。
⑧
由于这里假定“小学1年级入学率”为100%，所以，这里计算的“9年义务教育失学率G偏小。
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